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在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，既是社会主义的本质要求，也是中国共产党人的初心和使命.本计划旨在通过科学规划、精准施策，确保扶贫工作取得决定性胜利，为全面建成小康社会奠定坚实基础.
#### 一、总体目标
到2020年，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，确保扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平.在此基础上，进一步巩固脱贫成果，建立健全解决相对贫困的长效机制，确保脱贫不返贫，逐步实现共同富裕.
#### 二、主要任务
1. **精准识别与动态管理**：利用大数据、云计算等现代信息技术手段，对贫困人口进行精准识别，建立动态调整机制，确保扶贫对象准确无误.同时，加强对脱贫人口的跟踪监测，及时调整帮扶措施，防止返贫现象发生.
2. **产业扶贫**：因地制宜发展特色产业，如种植业、养殖业、乡村旅游等，通过政策扶持、技术培训、资金补助等方式，提高贫困地区的自我发展能力.鼓励和支持贫困地区发展电子商务、农村电商，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入.
3. **教育扶贫**：实施控辍保学，确保贫困家庭子女接受九年义务教育.加大对职业教育和技能培训的支持力度，提高贫困人口就业创业能力.同时，开展“雨露计划”，为贫困学生提供学费减免、生活补助等资助，阻断贫困代际传递.
4. **健康扶贫**：完善医疗保障体系，提高贫困人口医疗保障水平.实施大病保险和医疗救助制度，减轻贫困人口就医负担.加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务可及性和质量.
5. **易地搬迁与危房改造**：对居住在生存条件恶劣、自然灾害频发地区的贫困人口实施易地搬迁，并提供后续产业支持和就业服务.同时，加快推进农村危房改造和抗震安居工程，确保贫困群众住有所居、住得安全.
6. **社会保障与社会救助**：完善最低生活保障制度，对符合条件的贫困人口实行应保尽保.加强临时救助和社会力量参与，为因病、因灾等特殊原因致贫返贫的家庭提供及时有效的救助.
#### 三、保障措施
1. **政策支持**：出台更多针对性强、含金量高的政策措施，为扶贫工作提供坚实的政策保障.加大对贫困地区财政转移支付力度，优化扶贫资金使用结构.
2. **资金投入**：增加财政扶贫资金投入，鼓励社会资本参与扶贫开发，形成多元化投入格局.提高资金使用效率，确保每一分钱都用在刀刃上.
3. **组织保障**：加强扶贫工作队伍建设，选派优秀干部到贫困地区挂职帮扶.建立健全扶贫责任制，明确各级各部门责任，形成上下联动、左右协同的工作格局.
4. **监督考核**：建立健全扶贫工作绩效考核体系，将扶贫成效作为衡量地区经济社会发展的重要指标.加强扶贫领域监督执纪问责，严肃查处违法违纪行为.
#### 四、实施步骤
1. **第一阶段（2018-2019年）**：全面排查摸底，精准识别扶贫对象，制定详细可行的扶贫计划.启动一批重点扶贫项目，初步解决贫困人口的“两不愁三保障”问题.
2. **第二阶段（2020年）**：集中力量攻克深度贫困地区脱贫攻坚任务，确保如期完成脱贫攻坚目标.同时，做好脱贫成效巩固提升工作，防止返贫现象发生.
3. **第三阶段（2021-2025年）**：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全解决相对贫困的长效机制.加大对已脱贫地区的后续扶持力度，促进经济社会持续健康发展.
#### 结语
扶贫工作是一项系统工程，需要全社会的共同努力和持续投入.通过实施本计划，我们有信心在2020年前实现全面脱贫的目标，并为长远发展奠定坚实基础.让我们携手并进、共同奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力！
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